摘要: 近年来，巩义法院坚持把维护稳定作为人民法院的首要任务，高度重视涉诉信访案件的预防和化解工作，依靠领导部门的支持、全体干警的努力、社会各界的广泛参与，积极有效地化解了一大批影响社会稳定的热点案件，维护了 ...
近年来，巩义法院坚持把维护稳定作为人民法院的首要任务，高度重视涉诉信访案件的预防和化解工作，依靠领导部门的支持、全体干警的努力、社会各界的广泛参与，积极有效地化解了一大批影响社会稳定的热点案件，维护了辖区和谐有序的社会局面。
一是依靠市委的坚强领导做好涉诉信访工作。在市委、政法委领导下，建立以市委、政法委为领导部门，群工部、法院、涉案委局、镇办为主要组成单位的信访联席会，共同对信访案件进行把脉问诊，商定解决意见。
二是依靠上级法院的正确指导做好涉诉信访工作。对有不同认识的案件，及时咨询上级法院，征求处理意见，对案件做出公正的处理，避免当事人误解而酿成信访案件。对上级法院督办的信访案件，主动向涉及的政府、委局通报情况，引起有关部门主要领导的高度重视，促进问题及时解决。
三是依靠市镇政府的大力支持做好涉诉信访工作。建立诉前问题沟通机制。对在立案环节发现的群体性纠纷和热点问题，该院通过《情况反映》的形式，向当事人住所地的镇办政府提出处理意见，建议以行政手段及时化解社会矛盾。建立诉中案件协调机制。对办案中发现的双方当事人对立情绪严重、可能采取过激行为或存在信访苗头的案件，及时邀请当事人住所地镇办、基层组织召开协调会，共同商定解决方案，防止矛盾升级恶化。三是建立案终属地稳控机制。对于法律程序已经终结的案件，法院与上访人住所地的镇办共同说服教育，建立辖区政府对其进行生活救助的同时，积极采取稳控措施。
四、依靠全院人员共同努力做好涉诉信访工作。把握好立案关，切实做好诉前调解工作，将矛盾化解在诉讼之外；把握好审理关，在办案前开展案件信访评估，抓住解决问题的关键，实现案结事了的目标；把握好执行关，加大执行力度，依法保护申请人的合法权益，最大限度地减少涉执信访案件的发生。
五、依靠社会各界的广泛参与做好涉诉信访工作。采取登门走访，主动争取信访人的亲属家属的理解，帮助包案法官开展思想说服工作。主动联络对信访人有影响力的单位领导、长者亲友等，共同促进矛盾化解。邀请人大代表、政协委员、人民调解员、人民陪审员等富有群众工作经验的人士参与矛盾的化解，共同担负起构建和谐社会的责任。
通过以上措施，该院化解了一大批信访老案，涉诉信访案件呈现逐年大幅度下降的趋势。2005年度为1126件，2006年为875件，2007年度为192件，2008年为277件（包括大接访、重访案件），2009年度为107件。2010年第一季度，该院受理信访案件25件，较去年同期32件，下降7件。该院曾先后被巩义市授予“涉诉信访红旗单位”；被巩义市、郑州市政法委授予“处理涉诉信访案件先进单位”；被省高院授予“涉诉信访先进集体”等。
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